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舟曲县政府

导读: 舟曲县政府(共4篇)王石川:舟曲政府仅发整改通知是对人命的蔑视王石川:舟曲政府仅发整改通知是对人命的蔑视4月21日,媒体报道了在舟曲泥石流中垮塌的4道大坝被修成了豆腐渣、当地民众多次向政府部门举报该工程质量存在问题却无人...

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舟曲县政府【一】:王石川:舟曲政府仅发整改通知是对人命的蔑视

王石川:舟曲政府仅发整改通知是对人命的蔑视

4月21日,媒体报道了在舟曲泥石流中垮塌的4道大坝被修成了豆腐渣、当地民众多次向政府部门举报该工程质量存在问题却无人解决等内幕。4月22日,舟曲县政府回应称:曾针对项目质量问题三次下达“整改通知单”,但施工单位未按要求及时整改落实。在承认项目质量有问题的同时,当地又称项目“合理合规”,不是形成泥石流的主因。

应该说,面对舆论如潮质疑,当地政府的回应尚算及时,但及时不等于全面,更不等于准确。从相关说辞看,所谓的回应,更像是一场煞费苦心的辩解。比如回应称,舟曲泥石流发生时,“拦渣坝”尚未完工。而记者现场采访获知,4道大坝均已完工,尚未完工的是指三眼峪生态环保项目所配套的种草种树等绿化工程等,当时树坑已经挖好。这种有意无意地模糊和隐瞒,具有一定的欺骗性,特别对于不明真相的民众来说,容易轻信。

当地政府的回应还有一个显著特点,即欲言又止,且为自己留有余地。诸如“该工程的建设与泥石流灾害无直接关系”“该项目不是形成泥石流灾害的主因”,稍微辨析可知,无直接原因不等于无原因,让人推测有间接原因;不是主因不等于不是原因,让人怀疑可能是次要原因。这种表述,貌似高明,却有文过饰非之嫌。

更令人哑然失笑的是,当地政府在“承认项目质量有问题”的同时,却又称项目“合理、合规”。这种表达的冲突,打的如意算盘是,责任与我无关,质量出现问题都是施工方的错,且看其完整表述“项目立项、审批、勘察设计、招投标资料基本齐全,项目合理、合规。”且不说基本齐全等于不齐全,既然合理合规,那么项目出现了质量问题,政府监管部门能逃脱了干系吗?同时,当地村民屡次反映,为何未及时合理回应?

当然,不能说当地政府一直装聋作哑,据称,他们在灾前三次下达过“整改通知单”,但施工单位项目部负责人未按要求及时整改落实。这就奇了怪了,监管部门怎么就变得如此温顺,施工方不听,监管部门就听之任之?如果仅仅发个通知,就认为履行了责任,既是对自身职责的故意淡化,也是对民众生命的极端蔑视。

近年来,每有突发公共事件出现,奉行鸵鸟思维的政府部门少了;面对舆论质疑,一些政府部门的回应缺乏真诚,他们不是呈现真相,而是抵御真相;他们在谈论事情,而不是事实;他们不是真面提问,而是回避问题。这样的回应貌似占领了舆论制高点,却因处于道德洼地而加重公信力危机。

也许跳脱于当地部门的自说自话自查,由更高层级的部门彻查,真相才不会打折。

舟曲县政府【二】:舟曲县旅游景区行业研究报告--市级

舟曲县旅游景区运营管理及投资前景研究报告 2017-2022年

前 言

旅游业是很多城市或地区的支柱性产业,在国计民生中起着不可忽视的作用。我国有很多典型的旅游城市,例如三亚、丽江、焦作、黄山、敦煌等等,都是以旅游为核心,全面带动整体经济发展的城市。旅游景区是旅游业的核心要素,是旅游产品的主体成分,是旅游产业链的中心环节,是旅游消费的吸引中心,是旅游产业面的辐射中心。

旅游景区在旅游业中居于核心地位,其投资规模处于稳步增长阶段,截至2013年底,全国5A级景区达到175个。随着居民消费水平的提升以及消费观念的改变,旅游已经成为居民休闲度假的主要方式,其对旅游的体验要求也在不断提高,这就要求旅游景区不断提升其运营管理水平,为游客提供舒适的旅游环境。游客对景区的满意度越高,其对旅游景区的口碑营销效果越好,将直接促进旅游景区的经营效益。

中商产业研究院发布的《2016-2021年舟曲县旅游景区运营管理及投资前景研究报告》由资深专家和研究人员通过周密的市场调研,国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据,并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上,通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告主要分析了舟曲县旅游行业现状、重点旅游景区运营现状、舟曲县旅游景区运营管理、旅游景区门票定价、旅游景区市场营销策略、旅游景区服务策略;最后对未来几年舟曲县旅游景区开发前景及投融资战略进行了深入分析。本报告专业!权威!报告根据旅游景区的发展轨迹及多年的实践经验,对旅游景区未来投资前景作出审慎分析与预测,是当地政府、旅游开发企业、运营企业等了解行业当前最新发展动态,把握市场机会,正确制定企业发展战略的必备参考工具,极具参考价值!

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版:9800元 电子版:9500元 纸介+电子:9800元

第一章 中国旅游业总体发展状况分析

第一节 中国旅游市场发展分析

一、中国居民旅游人数规模

二、城镇居民国内旅游情况

三、农村居民国内旅游情况

四、国内居民旅游花费总额

第二节 入境旅游市场分析

一、入境游客人数规模分析

二、入境旅游收入规模分析

三、入境旅游客源分布情况

四、港澳台入境游客规模分析

第三节 出境旅游市场分析

一、居民出境旅游人数分析

二、因私出境旅游人数分析

三、赴日旅游市场状况分析

四、赴台旅游市场状况分析

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第四节 黄金周及假日旅游分析

一、十一黄金周旅游市场分析www.xaqdjy.com_舟曲县政府。

二、元旦小长假旅游市场分析

三、春节黄金周旅游市场分析

四、清明小长假旅游市场分析

第五节 旅游景区市场发展现状分析

一、旅游景区定价政策分析

二、旅游景区市场规模分析

三、中国旅游景区百强分析

四、中国5A级旅游景区分析

第二章 舟曲县旅游景区市场环境分析

第一节 舟曲县宏观经济环境分析

一、地区GDP增长情况

二、工业经济形势分析

三、固定资产投资分析

四、经济形势发展展望

第二节 舟曲县旅游政策环境分析

一、旅游行业相关政策分析

二、国家金融支持旅游政策

三、舟曲县旅游行业相关政策

四、舟曲县旅游产业规划政策

第三节 舟曲县旅游景区社会环境分析

一、舟曲县人口规模及结构分析

二、法定节假日带薪假期实施

三、城乡居民收入与消费状况

四、旅游交通基础建设情况

第四节 舟曲县旅游景区关联产业环境

一、旅行社数量分析

二、星级酒店数量分布

三、餐饮行业发展分析

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四、文化演出市场分析

第三章 舟曲县旅游市场发展分析

第一节 舟曲县旅游人次及收入分析

一、居民旅游市场规模分析

(一)国内旅游收入规模分析

(二)国内旅游人数规模分析

(三)旅游外汇收入规模分析

二、入境旅游市场规模分析

(一)入境旅游收入规模分析

(二)入境游客人数规模分析

(三)入境旅游客源分布情况

三、出境旅游市场规模分析

(一)居民出境旅游人数分析

(二)赴日旅游市场状况分析

(三)赴台旅游市场状况分析

第二节 舟曲县黄金周及假日旅游分析www.xaqdjy.com_舟曲县政府。

一、十一黄金周旅游市场分析

二、元旦小长假旅游市场分析

三、春节黄金周旅游市场分析

四、清明小长假旅游市场分析

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第三节 舟曲县特色旅游市场分析

一、生态旅游市场分析

二、红色旅游市场分析

三、乡村旅游市场分析

四、会议旅游市场分析

第四章 舟曲县重点旅游景区经营分析

第一节 景区一

一、景区旅游人数及收入分析

(一)景区游览面积分析

(二)景区游客数量情况

(三)景区经营收入情况

(四)景区门票收入分析

二、景区经营收支情况分析

(一)景区固定资产投资

(二)景区资金收支情况

(三)景区经营支出情况

(四)景区维护支出情况

第二节 景区二

一、景区旅游人数及收入分析

(一)景区游览面积分析

(二)景区游客数量情况

(三)景区经营收入情况

(四)景区门票收入分析

二、景区经营收支情况分析

(一)景区固定资产投资

(二)景区资金收支情况

(三)景区经营支出情况

(四)景区维护支出情况

第三节 景区三

舟曲县政府【三】:舟曲县行政机关首问负责制度(试行)

舟曲县行政机关首问负责制度(试行)

第一条 为加快建设服务型政府,规范行政机关工作人员的公共服务行为,增强政府的亲和力、执行力和公信力,提高行政效率和公共服务质量,根据有关法律、法规和政策的规定,制定本制度。

第二条 首问负责制是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项,行政机关首问责任人必须热情接待,认真办理,负责到底的制度。

第三条 首问责任人是指行政管理相对人向行政机关申请办事、咨询事项时,按工作程序、工作职责、业务分工或由机关首长指定交办,负责具体办理、解答该事项的工作人员。

第四条 县、乡(镇)政府行政机关,法律、法规授权的组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织(以下统称行政机关),适用本制度。www.xaqdjy.com_舟曲县政府。

信访事项的办理依照《信访条例》有关规定执行。

第五条 首问负责制应遵循的原则:

(一)谁主管,谁负责;

(二)热情主动,坚持政策;

(三)首问必答,有始有终;

(四)讲究方法,注重实效。

第六条 首问责任人履行以下职责:

(一)接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人;

(二)指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料;

(三)受理属于本机关办理的事项,并分送机关各内设机构办理;

(四)协调和督促本机关各内设机构办理事项,对超时办结的向机关负责人报告;

(五)对不属于本机关职责的事项,告知行政管理相对人具体承办部门;

(六)根据行政机关首长的授权,对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理;(七)将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。

第七条 行政机关首长对本机关实施首问负责制度负总责,首问责任人应当熟悉本部门业务和工作流程,根据法律、法规和行政首长的授权具体办理服务事项。

第八条 首问责任人实行挂牌服务,对行政管理相对人必须热情接待、文明礼貌、周到服务。机关其他工作人员对行政管理相对人应当热情礼貌,主动为其指引机关服务窗口或告知联系方式,不得推诿、拒绝。

第九条 根据行政机关首长的授权,首问责任人对符合条件的申请应当场受理,可以当场办理的应当场办理,不能当场办理的应向行政管理相对人说明理由。

对于行政管理相对人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知其所需要补正的全部材料,并给予指导帮助。

第十条 对受理的事项,首问责任人应当在受理后的一个工作日内分送给具体承办机构,办理好交接手续,并负责该事项的跟踪督办。事项办结后,应当将办理结果通知或送达行政管理相对人。

第十一条 咨询或者办理的事项不属于本部门职责范围的,首问责任人应当向行政管理相对人说明理由,并告知该事项的具体承办部门,提供承办部门的联系电话,必要时亲自引领前往。

第十二条 对把握不准或者特别重大和紧急的事项,首问责任人应当及时向行政机关首长请示汇报。

第十三条 行政管理相对人认为行政机关及其服务窗口工作人员违反首问负责制度规定的,有权向本级监察机关或投拆窗口投诉。

第十四条 本制度由县人民政府法制办公室负责解释。

第十五条 本制度自印发之日起施行。本制度施行前有关单位的规定,不符合本制度的,依照本制度予以调整。

舟曲县政府【四】:舟曲县乡村一体化管理实施方案

xxx乡村卫生服务一体化管理

实 施 方 案(试行)

为深入贯彻国家和省市医药卫生体制改革精神,发挥村级医疗机构在基层农村医疗服务中的重要作用,加强乡村两级医疗机构相互联动,提高农民群众获得基本公共卫生服务和基本医疗服务的可及性,规范实施好新型农村合作医疗门诊统筹工作,建立适应我县经济社会发展要求的农村卫生管理体制,全面推行乡村卫生服务一体化管理,现结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和国家医药卫生体制改革方针为指导,以提升村级医疗机构卫生服务能力为目标,以提供基本医疗服务和公共卫生服务均等化为核心,建立健全农村三级医疗卫生服务保健网络,确保广大农民群众获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,促进我县医疗卫生事业的持续、健康、和谐发展。

二、基本原则

(一)以调整优化现有基层卫生资源为核心,健全农村基层医疗卫生服务体系。

(二)以深化基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革为目标,推行乡镇卫生院“十制改革”,促进农村医疗卫生机构健

康发展。

(三)以强化乡镇卫生管理办公室对乡镇卫生院及村卫生室

各项工作的综合管理和指导为基础,着力提升公共卫生服务和基本医疗服务的能力,积极创新服务模式。积极探索乡镇卫生院对村卫生室“人、财、物”的统一高效管理。

(四)以完善医疗保障体系建设为基础,将具备条件的村卫生室逐步纳入新农合定点医疗机构范围。

(五)到2011年10月1日起,全县所有村卫生室全部实行 “一体化管理”。

三、基本内容

“一体化管理”是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实施下,以乡镇为范围,对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核“五统一”的管理体制。在“一体化管理”中,乡镇卫生院受县级卫生行政部门的委托,负责履行本辖区内卫生管理职责,再向农民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务,同时承担对村卫生室的管理和指导职能。村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作,结合“五统一”管理做到“六有”,即看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告的管理体制。

(一)统一村卫生室设置

1.设置。各地结合行政区划调整,合理设置村卫生室,原则上每个行政村设置一个村卫生室,严格控制一村多室。对地处边远,开展公共卫生服务和基本医疗有难度的地方,可考虑增设

一个村卫生室。增设村卫生室必须报县政府审批同意,相关补助经费按政策规定由县级财政承担。凡政府投资支持建设的村卫生室,其资产所有权归属政府举办的乡镇卫生院,新建卫生室完工后,统一按照卫生局设计挂牌,格式统一,并根据卫生室建设完工时间从N0:001至N0:210连续编号。

2.管理。加强机构审批管理。由县卫生局负责统一规划和依法审批本县村卫生室。村卫生室机构设置审批前须征求村委会意见,并经乡镇政府和乡镇卫生院审核。

3、备案。建立村卫生室设置审批备案制度。县卫生局负责设置和审批村卫生室和从业人员变更,应将有关情况填报《甘肃省村卫生室备案登记表》(见附件1),并于核发“医疗机构执业许可证”或“从业人员”聘用后30日内向州卫生局备案。

(二)统一人员管理

1.配置从业人员。村卫生室从业人员数原则上按服务人口的1-1.2‰进行配置。村卫生室人员必须具备执业(助理)医师、乡村医生、护士等法定从业资格,规范执业,不得开展执业范围以外的诊疗活动。

2.聘用乡村医生。由乡镇卫生院负责统一聘用村卫生室从业人员,并与乡村医生签订聘用合同书。采取区域内统一调剂乡村医生和引进执业(助理)医师等措施,改善乡村医生老龄化和专业技术水平低下等问题。调剂不到的村卫生室,应由乡镇卫生院派出卫生技术人员,杜绝“无医无药村”现象。村卫生室聘用

从业人员须征求村委会意见,经乡镇卫生管理办公室和乡镇卫生院审查,县卫生行政部门核准登记,州卫生行政部门备案。严禁村卫生室擅自聘用工作人员从事医疗卫生服务。

3.健全考核制度。具体按照《舟曲县基层医疗卫生机构绩效考核办法》执行。县卫生行政部门结合乡镇卫生院对辖区内村卫生室从业人员的工作任务、业务水平和学习培训情况,每年度组织进行一次全面考核,对考核不合格的可考虑解聘。

4.加强人员培训。乡村医生必须定期接受卫生行政部门统一组织的专业培训,严格执行乡村医生每月到乡镇卫生院上一周班或一周上一天班,卫生院工作人员每月到村卫生室上班4天工作制度。乡镇卫生院负责实施本辖区乡村医生培训工作,并将培训情况和考核结果记入《乡村医生执业证书》 “考核记录”栏。

(三)统一业务管理

1.统一公共卫生服务。乡镇卫生院对辖区公共卫生工作负总责。根据上级的要求和安排,制定辖区内统一的公共卫生服务年度工作计划和工作表册并组织实施,确保国家基本和重大公共卫生服务项目任务落实,对村卫生室进行检查指导和考核。

2.规范基本医疗服务。村卫生室的各项业务要有规范统一的登记表册,如处方笺、门诊登记本、传染病登记本、计划免疫多种表册登记本和各种统计报表,处方书写要规范、用药要合理,传染病报告要及时、有登记,一次性医疗用品销毁要符合规定、药品管理制度要健全。

3.提高卫生服务水平。乡镇卫生院召集全院职工、村医采取工作例会、病例讨论、业务培训等多种方式,加强对村卫生室的技术指导和管理指导。乡镇卫生院与上级医疗卫生机构和村卫生室要建立双向转诊机制,积极开展远程医疗会诊,确保“120”急救网络高效畅通,采取各种有效措施方便群众就医。

4.增强网络信息效率。卫生院要结合新农合和健康档案信息系统建设,加快村卫生室的信息化建设步伐,建立农村新农合门诊统筹、“一卡通”、健康档案、远程医疗会诊、“120”急救平台、基本药物使用、基本诊疗服务、公共卫生服务、乡村医生培训、绩效考核等内容为一体的乡村卫生服务网络信息系统,提高管理效率。

(四)统一药械管理

1.推行国家基本药物制度。按照县卫生局、医改办统一安排,乡镇卫生院指导、监督村卫生室全部配备使用国家基本药物目录内药品,并实施药品零差率销售。

2.建立药品登记管理制度。村卫生室应建立规范科学的药品台账,所有药物做到统一目录、统一采购、统一价格、统一配送、统一结算,切实加强药品购销、储存、销售、使用管理。

3.建立药品监督管理制度。乡镇卫生院对村卫生室的基本药物用药情况进行监督管理,村卫生室在乡镇卫生院的组织下,接受以县为单位统一招标的药品配送企业的配送服务,严禁擅自从其他渠道购进药品。

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